国际在线报道（记者 吴倩）：最高人民法院关于适用《行政诉讼法》的司法解释将于２月８日起施行，该司法解释进一步明确行政诉讼受案范围边界，完善行政诉讼证据规则，规范审理判决程序。最高人民法院副院长江必新表示，该司法解释实现了行政诉讼制度的发展创新，将对保障人民合法权益、推进法治政府建设、推动行政审判工作健康发展产生重要而深远的影响。
行政诉讼既是“民告官”的制度设计，也是监督促进行政机关依法行政，确保行政权规范运行的“制度笼子”。中国立法机关在１９８９年颁布《行政诉讼法》，２０１４年进行了全新修订，２０１５年５月起施行。此次最高法发布的司法解释是针对新的《行政诉讼法》有关制度规定作出的细化和明确。最高法江必新副院长表示，该司法解释进一步明确行政诉讼受案范围边界：“这一司法解释以排除法的方式排除五种不可诉的行为，即不产生外部法律效力的行为、过程性行为、协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为，明确行政诉讼受案范围边界，既要解决‘立案难’痼疾，又要防止滥诉现象。”
《行政诉讼法》司法解释全文共１６３条，针对行政诉讼的管辖、起诉和受理、审理和判决等相关内容作出具体规定。如，对于行政机关负责人及其工作人员不依法出庭应诉的，明确了不利法律后果；对行政诉讼简易程序作了更为细致的规定，推动适用简易程序的比例；明确行政诉讼调解的具体程序、调解协议等内容，丰富行政裁判方式，强化课予义务判决、给付判决的运用；就相关民事争议一并审理问题作出具体规定，明确行政诉讼和民事诉讼交叉案件的裁判规则，确保行政纠纷和民事纠纷获得一体解决。江必新副院长说，该司法解释从三方面入手，实质化解行政争议：“一是贯彻实施行政机关负责人出庭应诉制度，实践证明，凡属于行政机关负责人出庭应诉做的比较好的，既能提高行政审判的效率，又能有效的化解行政争议，同时也会有效的促进行政机关依法行政。二是明确了相关主体的被告资格，谁做出行为，原则上谁来负责，必须要找到有独立承担责任能力的机关来做被告。另外，我们调整了举证责任分配制度，可以把行政诉讼和民事争议一并解决，更大限度的方便当事人，减少当事人的诉累。”
由于行政机关在行政程序中具有取证优势，该司法解释还从证据规则上作出相应程序制约，细化非法证据的排除规则，明确当事人的到庭义务，明确因被告原因导致损害的举证规则，以确保官与民在诉讼程序中处于实质平等地位。此外，司法解释还细化对行政行为所依据的规范性文件的附带审查，防止不合法条款进入实施过程。江必新副院长表示：“这部司法解释将对保障人民合法权益、助推法治政府建设、推动行政审判工作健康发展、提高司法公信力和质效将产生重要而深远的影响。”
《行政诉讼法》的司法解释自２０１８年２月８日起施行，此前发布的司法解释与此规定不一致的，不再适用。
